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31.7.12

LAS POLICIAS LOCALES EN EL FRANQUISMO

Como el resto de cuerpos armados, las policías locales también se vieron afectadas por la corriente militar de los primeros tiempos de la posguerra, que generó la mayor presencia en su historia de militares en los puestos de mando, especialmente en las máximas jefaturas de muchos cuerpos, así como la implantación y el fomento de los valores marciales. Sin embargo, esa influencia no constituyó una militarización en el sentido estricto, y se mantuvieron en una naturaleza civil. http://www.insigniaonline.es/
 Los funcionarios de las policías locales no estaban sometidos en sus actos al código de justicia militar, como sucede en todo cuerpo militarizado, y no existían a nivel nacional disposiciones generalizadas de trasvase o reservas de plazas a militares, al menos con carácter oficial, como sí sucedía en la Policía Armada o la Guardia Civil. En cambio, lo que sí se daba era una preferencia a los aspirantes que procedían del ejército o de otras fuerzas policiales. http://www.insigniaonline.es/fabricacionplacas.html

30.7.12

LAS ACADEMIAS REGIONALES

Por Decreto de 21 de Diciembre de 1943 surgen las Acade-mias Regionales de Instrucción, quedando ubicadas en Madrid, Málaga, Sabadell, Fuenterrabía, Torrelavega, y Santiago de Compostela. A los dos años, en Septiembre de 1945, se abren otras dos nuevas en Ubeda (Jaen) y en El Escorial (Madrid), siendo éstas dos y la de Sabadell las que perdurarán en el tiempo. Al amparo de la Ley de 13 de Julio de 1950, el general Alonso Vega funda en 1953 la Academia Especial de Oficiales del propio cuerpo, en donde los alumnos alcanzan al terminar el grado de teniente con una extensa formación policial. http://www.insigniaonline.es/
Un momento importante en el desarrollo de la Guardia Civil se produce con motivo de la Ley 47 de 30 de Julio de 1959. En ella se encomienda al cuerpo "la vigilancia, protección y auxilio de los usuarios de las vías públicas". Estos cometidos se concentran en las vías interurbanas, dado que las urbanas, tradicionalmente, venían siendo vigiladas por las policías locales. Como principal consecuencia de ésta ley aparece la Agrupación de Tráfico, la cual tuvo su soporte legal con la Ley 84 de 24 de Diciembre de 1962. Dentro de la Agrupación se formaron los Equipos de Atestados, compuestos por un cabo, un agente auxiliar y otro mecánico. Los Equipos citados tenían la misión de esclarecer los accidentes de tráfico en las carreteras, elaborando para ello los correspondientes informes técnicos en una clara función de policía judicial. http://www.insigniaonline.es/fabricacionplacas.html

29.7.12

DESPLIEGUE DE TERCIOS

Otro aspecto destacable de la Ley de 1940, era que se es-tablecía un despliegue por Tercios, los cuales se dividían en Tercios de Frontera, de Costas, Rurales, Veteranos y Móviles. Los dos primeros desempeñaban los cometidos que antes recaían en el Cuerpo de Carabineros. Los Rurales se encargaban de la seguridad ciudadana en los pueblos y zonas habitadas del ámbito rural. Los Tercios de Veteranos, donde se encuadraban los guardias de entre 50 y 56 años, tenían asignada la vigilancia de los centros penitenciarios y, en 1943, les fue sustituido el nombre por el de Tercios Mixtos. Con respecto a los Tercios Móviles, únicamente fue constituido uno, con dos comandancias en Madrid y Barcelona. http://www.insigniaonline.es/
El 23 de Julio de 1942 ve la luz el reglamento militar derivado de la Ley de 1940, que en su primer artículo indica que "El cuerpo de la Guardia Civil, cuya principal divisa es el honor, es uno de los que integran el ejército". Con él queda clara la profunda militarización a la que antes hemos aludido. http://www.insigniaonline.es/fabricacionplacas.html

28.7.12

LA GUARDIA CIVIL EN LA POSGUERRA


Los primeros momentos de la posguerra fueron delicados para la Guardia Civil, puesto que planeaba sobre ella el fantasma de la desaparición. Algunos historiadores así lo indican, aunque no está claro si existía sólo la sospecha o en verdad había algo más. El general Aguado en su obra "Historia de la Guardia Civil", opina que su actuación durante el 18 de Julio de 1936 no podría justificar que Franco decidiera disolverla, como ocurrió finalmente con el Cuerpo de Carabineros. También se dice que si el dictador no lo hizo, fué gracias a la influencia del que fuera amigo en su infancia, el general Camilo Alonso Vega, quien en 1943 fue nombrado Director General del cuerpo. Sea como fuere, lo cierto es que al final no fue suprimida. http://www.insigniaonline.es/
El camino del cuerpo con el franquismo se inicia con la Ley de 15 de Marzo de 1940, que reorganiza la Benemérita y suprime el Cuerpo de Carabineros, el cual pasa a diluirse en la Guardia Civil. La ley traía otras novedades, como la restitución de la Dirección General en lugar de la Inspección General, o la intención de desarrollar dos nuevos reglamentos, uno para del Ministerio de la Guerra y el otro del de Gobernación. Con todo y junto a que se suprimía un cuerpo tan histórico como el de Carabineros, lo más sobresaliente de la nueva ley era la mayor militarización que con ella sufría la Guardia Civil, desembarcando en el cuerpo numerosos jefes y oficiales del Ejercito, motivado en parte por el excedente de la plantilla castrense al acabar el conflicto, pero también para sujetar más la institución a los principios del franquismo. A los militares se les reservaban la mitad de los puestos de teniente, las dos terceras partes de los de capitán, el 80% de los de comandante y, su Estado Mayor, pasaba a ser totalmente militar. http://www.insigniaonline.es/fabricacionplacas.html

27.7.12

EL NUEVO REGLAMENTO POLICIAL


El último acto significativo en la Policía Gubernativa durante el periodo franquista fue la aprobación del Decreto 2038 de 17 de Julio de 1975, por el que entraba en vigor un nuevo reglamento que sustituía al de 1930. En él se contemplaba que aquella estaba compuesta por: el Cuerpo General de Policía, la Policía Armada, el Cuerpo Especial Administrativo y el Cuerpo Auxiliar de Oficinas. Se ratificaba, una vez más, la naturaleza civil del primero de los citados y la militar del segundo de ellos, estando éste sometido al código de justicia militar y a los tribunales castrenses, así como poder ingresar directamente en él un elevado número de mandos procedentes del ejército a través de un curso de capacitación. http://www.insigniaonline.es/
Los últimos años de vida del franquismo trajeron consigo una fuerte conflictividad social, que implicó a los cuerpos policiales, muy en particular a la Policía Gubernativa y a la Guardia Civil, a emplearse a fondo para el mantenimiento del orden público. http://www.insigniaonline.es/fabricacionplacas.html

26.7.12

MODELO DE POLICIA GUBERNATIVA


El modelo de ésta Policía Gubernativa se va desarrollando y, en 1953, aparecen dentro de la Policía Armada y de Tráfico unas unidades que fueron llamadas Banderas Móviles, equipadas con un moderno armamento y dotadas de una notable movilidad, que más tarde, durante la transición democrática, se denominaron Unidades de Reserva General y en la actualidad Unidades de Intervención. Todas ellas representan, en el fondo, la continuación evolutiva de la especialidad en antidisturbios, cuyo primer antecedente lo encontramos en la Guardia de Asalto. http://www.insigniaonline.es/
El 30 de Julio de 1959 se produce un importante hecho, al eliminarse en la Policía Armada y de Tráfico ésta última competencia y trasladarla a la Guardia Civil, quien la sigue ostentando a través de la Agrupación de Tráfico. A partir de entonces el cuerpo pasaría a denominarse Policía Armada a secas. No es menester de éste libro polemizar sobre si la medida fue correcta o no, pues los defensores de ella opinan que incluir la especialidad de tráfico a un cuerpo cuyo trabajo lo hacía en las ciudades, suponía, en cierta medida, un contrasentido cuando se había de vigilar las carreteras interurbanas. Mientras, sus detractores piensan que fue algo desacertado, porque el control de los automóviles y los permisos de sus conductores se debía de realizar en las ciudades. Estas dos son, respectivamente, las opiniones sostenidas por Morales Villanueva y Turrado Vidal. http://www.insigniaonline.es/fabricacionplacas.html
Debido al incremento de la actividad terrorista, en 1973 surgen los primeros especialistas policiales en desactivación de artefactos explosivos. Hasta entonces, ésta función era desempeñada por los artificieros de artillería del ejército.

25.7.12

COLONIZACION POLICIAL

Según Turrado Vidal, la Policía Armada y de Tráfico se militarizaba completamente, pues hasta entonces sólo lo estaba en cuanto a su régimen interno, y añade que "El mando sería ejercido por una parte por jefes y oficiales del ejército, que prestarían sus servicios en comisión, conforme al Decreto de 25 de Enero de 1941, y por otra por oficiales procedentes del cuerpo". http://www.insigniaonline.es/fabricacionplacas.html
El mismo autor opina que "Se constituía así un cuerpo completamente anormal, colonizado por los militares provenientes del ejército, en los puestos más altos del escalafón, que taponaban en un determinado grado (solamente el 30% de las vacantes) los ascensos de los procedentes del cuerpo. Esto ha impedido la formación de mandos procedentes de la Policía Armada, que, a pesar de lo que algunos defiendan, ha sido siempre un cuerpo sin cabeza propia". http://www.insigniaonline.es/

24.7.12

LOS CAMBIOS POLICIALES

Con motivo de la Ley de 8 de Marzo de 1941 se produjeron nuevos cambios en la Policía Gubernativa, pero se continuaba con el mismo modelo dual iniciado en 1877, consistente en un cuerpo uniformado, de naturaleza militar, dedicado a la seguridad ciudadana y orden público, y por otro cuerpo no uniformado, civil, cuya función era la investigación criminal. Se sustituían los nombres de dichos cuerpos, pasando el Cuerpo de Seguridad a llamarse Policía Armada y de Tráfico, y el Cuerpo de Investigación y Vigilancia a ser denominado Cuerpo General de Policía. Ambos seguían actuando en el ámbito urbano de los pueblos y ciudades con más de 20.000 habitantes. Para coordinar a los dos cuerpos que componían la Policía Gubernativa, quedó establecida la Dirección General de Seguridad, que ya había sido reformada en Septiembre de 1939. http://www.insigniaonline.es/
En definitiva, se confirmaba la vigencia del diseño de 1877 y el único cambio significativo era confiar a la Policía Armada, heredera del Cuerpo de Seguridad, la misión de ejercer el control y la vigilancia del tráfico en las carreteras de toda España, sustituyendo así al Cuerpo de Vigilantes de Caminos, los cuales quedaban integrados en el nuevo cuerpo. http://www.insigniaonline.es/fabricacionplacas.html

23.7.12

LA POLICIA GUBERNATIVA

Antes del año 1941 ya se produjo una primera reestructuración en ella, cuatro meses después de acabada la guerra, hecha por medio de la Ley de 3 Agosto de 1939. Esta ley creaba las primeras Comisarías Generales, que se configuraban al mes siguiente por un Decreto en las siguientes: Fronteras, Información, Orden Público e Identificación. Las cuatro dependían directamente de la Dirección General de Seguridad, órgano que también se reorganizaba con ese Decreto. http://www.insigniaonline.es/fabricacionplacas.html
Igualmente, en Octubre del mismo año se restableció el reglamento de 1930, el del general Mola, que habría de durar hasta 1975, y se crearon las primeras Jefaturas Superiores, que inicialmente fueron seis: Madrid, Barcelona, Bilbao, Sevilla, Valencia y Zaragoza. También se conformó el Cuerpo de Investigación y Vigilancia, al que se le encomendaron las funciones que hasta antes de la guerra desempeñaba el Cuerpo de Vigilancia. http://www.insigniaonline.es/

22.7.12

EL MODELO POLICIAL FRANQUISTA

El punto de arranque del sistema policial franquista lo podemos situar en la Ley de 15 de Marzo de 1940 y en la Ley de 8 de Marzo de 1941, por las cuales se reorganizaba el modelo policial español en su conjunto. Dos años antes había concluido la guerra civil y, desde entonces, ya se habían dictado algunas resoluciones sobre la organización policial, pero ellas afectaban exclusivamente a las policías estatales. http://www.insigniaonline.es/
 El periodo de éste régimen tendrá consecuencias transcen-dentales para todos los cuerpos del abanico policial, que irán desde la desaparición de algunos hasta la máxima potenciación de otros. Pero en esencia se mantendrá, sin grandes cambios, un modelo organizativo similar al existente antes de 1936, de un tipo más centralizado y desde luego fuertemente militarizado.
Derivado del autoritarismo del régimen, en el plano personal de los policías también será importante la instauración en 1944 del fuero policial, que confería a los funcionarios un tratamiento especial, en el fondo privilegiado, cuando eran juzgados por actos del servicio. Será ampliado en 1974, de modo que solo podrán ser juzgados por las Audiencias Provinciales cuando lo sean por hechos relacionados con el ejercicio de sus funciones. http://www.insigniaonline.es/fabricacionplacas.html
Los últimos años de vida del franquismo trajeron consigo una fuerte conflictividad social, que implicó a los cuerpos policiales, muy en particular a la Policía Gubernativa y a la Guardia Civil, a emplearse a fondo para el mantenimiento del orden público.
Dicho todo lo anterior y para una mejor comprensión de lo policialmente acontecido durante la dictadura de Franco, se hace necesario estudiar por separado la evolución experimentada por toda la pluralidad de cuerpos, de los cuales, individualmente o agrupados algunos por nivel admi-nistrativo, pasamos a continuación a ver los aspectos de mayor interés que nos ofrecen durante el periodo de la dictadura de Franco.

21.7.12

LA POLICIA DURANTE LA DICTADURA DE FRANCO


En opinión de Ballbé, el sistema policial implantado por el general Franco, tras su victoria en la guerra civil, es una continuación del sistema militarizado ya iniciado mucho antes. Así, el citado autor nos afirma que "El esquema institucional franquista, en cuanto al orden público, no toma una nueva senda, sino que simplemente acomete, aunque con mayor decisión, por la ya trazada durante los siglos XIX y XX. Lo que hace realmente es elevar a definitiva la construcción de una obra" configurada en lo fundamental tiempo atras. Añade también que "una Administración del orden público militarizada, trascendental para el mantenimiento del régimen franquista, no es una institución que presente un modelo novedoso en relación con el liberal y republicano precedentes". En conclusión, viene a decir que la fuerte militarización de los servicios policiales era ya una constante anterior, y lo va a seguir siendo durante la dictadura del general. http://www.insigniaonline.es/

El fenómeno militarista afectará a toda la sociedad española en su conjunto y será más acentuado en el curso de los primeros años de la posguerra. Sobre ésta cuestión no debemos de olvidar que el estado de guerra no fue derogado hasta el 7 de Abril de 1948. Aunque el militarismo influirá en todos los sectores sociales, se cebará en especial con los servicios policiales sin excepción. http://www.insigniaonline.es/fabricacionplacas.html

20.7.12

POLICIA Y GUERRA CIVIL


Todas las actividades que realizaron los cuerpos transitorios de la Policía Vasca durante la guerra civil española se hicieron en Vizcaya, pues San Sebastián cayó el 13 de Septiembre de 1936 y, a los pocos días, se había perdido casi toda la provincia de Guipúzcoa hasta la línea del río Deba, punto donde se estabilizó el frente en Octubre del mismo año. http://www.insigniaonline.es/hombrerasuniformidad.html

Es obvio que la gestión de los servicios policiales llevada a cabo por el Gobierno Vasco, se vió afectada por la situación de guerra que se vivía en todo el territorio de Euzkadi. A pesar de ésta circunstancia, pudo lograrse una eficaz organización policial que se mantuvo firme incluso en momentos difíciles, como cuando, en palabras de Gabriel Jackson, roto el cinturón defensivo de Bilbao el 12 de Junio de 1937 y siendo inminente la caída de la ciudad, "la policía vasca impidió todo gesto desesperado en las cárceles y protegió contra el sabotaje las fábricas y los muelles portuarios no bombardeados. Al igual que en San Sebastián, trataron de dejar una ciudad intacta en vez de practicar una política de tierra quemada" . http://www.insigniaonline.es/

El 19 de Junio de 1937 el ejercito de Franco entró en Bilbao y unos días más tarde ocupaba lo poco que le quedaba del País Vasco. El Estatuto desapareció y con él la policía autónoma vasca, pero aquel nunca fue suprimido al considerarse, desde el bando ganador de la guerra, que todas las leyes emanadas por la República nunca tuvieron ningún valor legal, por lo que jamás se estableció una disposición jurídica que lo derogase. http://www.insigniaonline.es/fabricacionplacas.html

Como colofón a la creación de las primeras policías autónomas, es preciso decir que la mayor y principal diferencia entre los modelos policiales catalán y vasco de 1936, radicaba en que mientras la Generalitat utilizó como eje de su esquema a los cuerpos estatales, a los que previamente había disuelto y refundió después en un único estamento policial llamado Cuerpo de Seguridad Interior, el Gobierno Vasco decidió, una vez disueltos también sus servicios de policía estatales, crear como base de su sistema de seguridad interna dos nuevos cuerpos autonómicos propios, el Cuerpo de Orden Público y la Ertzaña, que apenas tenían vinculación con aquellos y a los que dio su propia personalidad. http://www.insigniaonline.es/fabricaciondemblemas.html